Заключенные на стройках коммунизма ГУЛАГ и объекты энергетики СССР/Раздел 1/Куйбышевский гидроузел

ЗАКЛЮЧЕННЫЕ НА СТРОЙКАХ КОММУНИЗМА: ГУЛАГ И ОБЪЕКТЫ ЭНЕРГЕТИКИ СССР

Собрание документов и фотографий.

Издательство: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.

№ 6—7. Строительство
Куйбышевского гидроузла

Содержание

№ 6. Докладная записка наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии председателю СНК СССР В. М. Молотову о проекте и финансировании строительства Куйбышевского гидроузла

4 марта 1939 г.
Совершенно секретно

Председателю СНК Союза ССР
товарищу Молотову В. М.

Проектное задание по Куйбышевскому гидроузлу, представленное в СНК СССР в мае месяце 1938 года[1], рассмотрено специальной экспертизой Госплана Союза ССР в августе того же года, но до сего времени еще не утверждено правительством.

Задержка с утверждением проектного задания влечет за собой задержку в составлении технического проекта по гидроузлу, а вместе с тем задержку подготовительных мероприятий к строительству, как-то: выдачу заданий и заказов промышленности по эксплуатационному и строительному оборудованию, по подготовке предприятий строительных материалов и обеспечению ими строительства, установление перспективных планов работ, объема финансирования (в частности, на III пятилетку) и проч.

Поскольку утверждение проектного задания может задержаться еще на известный срок, строительству теперь же должны быть даны указания по вопросам, наиболее не терпящим отлагательства, а именно: 1) о сроке

[46]

пуска гидроузла в эксплуатацию в размере финансирования в III пятилетке, 2) о мощности турбин и 3) о числе ниток шлюзов в плотинном узле.

По этим вопросам Наркомвнудел представляет следующие соображения.

I. О сроке пуска Куйбышевских гидростанций и размере капиталовложений на III пятилетку.

По проектному заданию гидроузла срок пуска в промышленную эксплуатацию первых агрегатов турбин намечался в 1945 г. в случае установки всей мощности гидростанции при плотине. Этот срок являлся весьма напряженным как для строительства, так в особенности для промышленности, изготовляющей строительное оборудование. При этом план финансирования предусматривал ассигнования:

в 1938 г. ....................................300 млн руб.
в 1939 г. ....................................650 млн руб.
в 1940 г. ....................................950 млн руб.
в 1941 г. ...................................1250 млн руб.
в 1942 г. ...................................1400 млн руб.

а всего в пределах III-й пятилетки…..575 млн рублей из общей суммы финансирования

      ...................................... 7610 млн рублей.

В связи с принятым решением о постройке шлюзов и гидростанции не только при плотине на Волге, но и на спрямлении Самарской Луки у Переволок объемы строительных работ значительно увеличились, что видно из следующей таблицы:

Виды работы вариант гидростанции при плотине и без шлюзов у Переволок вариант со шлюзами и гидростанцией на Волге и у Переволок
Выемка грунтов 140 млн куб. м 235 млн куб. м
В том числе: скалы 5 млн куб. м 35,5 млн куб. м
2. Насыпи 85 млн куб. м 135 млн куб. м
3. Бетон и жел[езо]бетон 9,5 млн куб. м 12 млн куб. м

Одновременно размер финансирования всех работ возрос с 7610 млн руб. до 10—10,5 млрд рублей при инвентарной стоимости сооружений около 8 млрд рублей. Указанная сумма будет уточнена при составлении технического проекта и сметы.

Исходя из реальных возможностей обеспечения строительства строительным оборудованием и материалами на ближайшие годы, Наркомвнудел намечает на III пятилетку ассигнования 2100 млн рублей, что определяет срок пуска первых агрегатов приплотинной гидростанции в 1948 г., а полное окончание всех работ в 1950 году.

В этом случае перспективный план финансирования намечается в следующем виде:

1940 и 39 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951
400 млн руб. 400 550 750 1000 1600 1700 1600 1300 700 200 100 10300
III пятилетка 2100IV пятилетка 7200V пятилетка 1000

При объеме финансирования в 2100 млн руб. строительство сможет к концу III пятилетки выполнить не только значительную часть необхо димых подготовительных и вспомогательных работ, включая заготовку стройоборудования (на 1650 млн руб. из потребных 2500 млн руб.) но также развернуть и выполнить некоторые основные работы на сумму около 450 млн рублей.

[47]

Госплан СССР намечает для строительства Куйбышевского гидроузла на III пятилетку 1,5—1,6 млрд рублей, что совершенно недостаточно, так как в этом случае пришлось бы ограничиться выполнением в течение третьей пятилетки только одних подготовительных и вспомогательных работ, что привело бы к еще большему отдалению срока пуска гидростанции.

Ввиду вышеизложенных соображений, Наркомвнудел СССР просит:

а) Утвердить план капиталовложений на III пятилетку для строительства Куйбышевского гидроузла в 2100 млн рублей.
б) Пуск в эксплуатацию первой очереди Жигулевской гидростанции назначить на 1948 год, а пуск обеих гидростанций на полную мощность (3 млн кВт) завершить в 1950 году.
в) Ввод в эксплуатацию двух ниток шлюзов на Переволоках осуществить к началу навигации 1948 года.

II. О мощности турбин.

Нарномвнудел СССР просит утвердить мощность турбин для гидростанции 200000 кВт.

Причины, обуславливающие выбор такой мощности, следующие:

1) Необходимость в турбинах мощностью 200000 кВт возникает из-за недостаточной длины скальных площадок для бетонных сооружений узла. Уменьшение мощности турбин, например до 100000 кВт, потребовало бы увеличения длины гидростанции на 300 м, что затрудняет компоновку сооружений в плотинном узле. Вместе с тем увеличение мощности агрегата дает некоторое увеличение выработки энергии, вследствие повышения коэффициента полезного действия машин.

2) В настоящее время Ленинградский металлический завод им. Сталина изготовляет турбины для Рыбинской и Угличской ГЭС мощностью 55000 кВт при диаметре колеса 9 м. Эти же турбины в условиях напора Куйбышевской ГЭС дадут мощность: до 160—170 тыс. кВт. Относительно небольшое увеличение диаметра этих турбин позволит получить на них мощность 200000 кВт.

Изготовление генераторов для турбин в 200000 кВт считается нашими заводами возможным, известное затруднение вызовет лишь изготовление пяты на давление 5500 тонн. Однако если бы возникли трудности в разработке конструкции и изготовлении таких пят на советских заводах, вполне возможно получить 1—2 шт. пят из заграницы в качестве образцов.

Так, заводы Кингсберри (США) и Эшер-Висс (Швейцария), специально занятые производством турбин и их частей, на соответствующие вопросы ответили предложением поставки пят для турбин 200 000 кВт, стоимостью порядка 100000 долларов за штуку.

III. О судоходных шлюзах.

25 октября 1938 года тов. Сталиным было дано указание о постройке трех шлюзов: двух на спрямлении Самарской Луки у Переволок и одного при плотине на Волге у Красной Глинки. Общая пропускная способность этих шлюзов будет порядка 35—40 млн т в навигацию и, по-видимому, надолго удовлетворит потребности Волжского транспорта.

Однако, в период строительства гидроузла, в течение 2—3 лет, судоходство сможет осуществляться лишь через шлюзы у плотины, пропускной способностью в этот период 6—10 млн т, в зависимости от количества пассажирских паро-теплоходов и лесных плотов. Между тем уже современный грузооборот Волги в районе Самарской Луки находится в пределах указанных цифр (1937 г. — 9 млн т). На период же работы шлю-

[48]

за 1945—47 г.г. грузооборот Волги, несомненно, возрастет и, по расчетам Наркомвода, составит 21—25 млн т.

Наличие одного шлюза при плотине недостаточно еще и потому, что в случае повреждения или неполадок с механизмами или затворами шлюза, особенно в период освоения сооружения, судоходство по Волге будет временно приостановлено.

Выходом из такого положения может явиться постройка второго шлюза временного или постоянного.

Постройка временного шлюза при плотине потребует дополнительных затрат около 70—80 млн рублей, а постройка постоянного второго шлюза около 20 млн рублей.

Так как увеличение затрат на постройку второго постоянного шлюза вместо временного относительно небольшое — 140—150 млн рублей, а затраты на временный шлюз, пригодный только на строительный период, будут бросовыми, то Наркомвнудел просит разрешить постройку второго постоянного шлюза при плотине.

Помимо полного и бесперебойного удовлетворения интересов транспорта в строительный период, наличии двух шлюзов при плотине обеспечило бы непрерывность судоходства в случае вынужденного снижения уровня воды в водохранилище, когда Переволокские шлюзы останутся без воды и прекратят пропуск судов. Наконец, следует отметить, что если бы при построенных трех шлюзах возникла бы в будущем необходимость в четвертом, то постройка последнего при наличии напора в узле сопряжена была бы с большими трудностями и потребовала бы крупных затрат (не менее 700—800 млн рублей)[2].

Приложение: проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР[3].

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия

ГАРФ. Ф. Р—5446. Оп. 24а. Д. 6. Л. 20—27. Подлинник.

№ 7. Приказ НКВД СССР № 0441 «О порядке передачи имущественных и материальных ценностей строительства Куйбышевского гидроузла»

11 октября 1940 г.
Секретно

В связи с временным приостановлением строительства Куйбышевского гидроузла[4] и в целях наиболее рационального использования иму щественно-материальных ценностей этого строительства, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Управление строительства Куйбышевского гидроузла и Самарлага[5] расформировать.

2. Для проведения работ по дальнейшему использованию материально-имущественных ценностей строительства Куйбышевского гидроуз-

[49]

ла создать комиссию под председательством зам. нач. ЦФПО НКВД тов. Слепкова М. Ф., в составе:

1) Черняховского С. П. — нач. Фин[ансового] отдела стр[оительст]ва Куйбышевского гидроузла.
2) Лупарева Д. Г. — главного бухгалтера стр[оительст]ва Куйбышевского гидроузла.
3) Махновецкого — зам. начальника Главной лесной конторы Куйбышев[ского] г[идро]узла.
4) Шленкина И. В. — нач. отдела Технического снабжения.
5) Литвинова Н. В. — ст. инспектора-ревизора Главгидростроя.
6) Блюмберга — юрисконсульта Московского проектного сектора.

3. Обязать комиссию в установленном порядке передать все нужные Особому строительству НКВД производственные предприятия, подсобные хозяйства и строения Куйбышевского гидроузла.

4. Обязать комиссию представить на утверждение:

а) смету на работы по достройке Безымянской и Куйбышевской ТЭЦ, механического и кирпичного заводов и двух жилых зданий в гор. Куйбышеве, а также на расходы, необходимые для консервации строительства

Куйбышевского гидроузла к 15 октября с.г.;

б) перечень производственных предприятий подсобных хозяйств, строений (за исключением передаваемых Особому строительству или другим организациям НКВД) строительства Куйбышевского гидроузла, намечаемых к передаче с баланса на баланс другим наркоматам к 15 октября с.г.;
в) заключительный баланс строительства Куйбышевского гидроузла к 1 декабря с.г.

5. Рабочую силу в количестве 8000 человек заключенных, весь инженерно-технический и административно-хозяйственный состав строительства Куйбышевского гидроузла обратить на укомплектование строительства Волго-Балтийского и Северо-Двинского водного пути. Остальную рабочую силу Самарлага передать для использования на работах Особого строительства НКВД.

6. Все оборудование (в том числе флот, конный парк), материалы технического и лагерного снабжения строительства Куйбышевского гидроузла переключить на строительство Волго-Балтийского и Северо-Двинского водного пути.

Часть оборудования и материалов технического и лагерного снабжения передать Особому строительству в пределах его плановой потребности, с обязательным возмещением строительству Волго-Балтийского и Северо-Двинского водного пути, переданных материалов и оборудования из фондов, выделенных Особому строительству на 1940 год.

7. Работы по достройке Безымянской и Куйбышевской ТЭЦ, кирпичного и механического заводов и двух жилых зданий в г. Куйбышеве возложить на Особое строительство НКВД, обеспечив эти работы необходимыми денежными средствами, материалами и оборудованием за счет фондов Куйбышевского гидроузла на 1940 год.

Народный комиссар внутренних дел СССР Л. Берия

Помета: Отменен прик[азом] № 0160 — 1954 г.[6]
ГА РФ. Ф. Р—9401. Оп. 1а. Д. 65. Л. 183—185. Ротаторный экз.

Примечания

  1. Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 3 января 1938 г. НКВД СССР должен был представить в правительство проектное задание по Куйбышевскому гидроузлу к 1 мая 1938 г., а технического проекта к 1 мая 1939 г. Подробнее об этом и других постановлениях о строительстве Куйбышевского гидроузла см. док. № 8.
  2. 11 июня 1939 г. было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О строительстве Куйбышевского гидроузла», которым было утверждено представленное проектное задание в составе следующих сооружений: плотины, две гидростанции. Полное окончание строительства всех сооружений гидроузла с доведением суммарной мощности обеих гидростанций до 3 млн кВт предусматривалось в 1950 г. Ориентировочная стоимость Куйбышевского гидроузла с работами по водохранилищу составляла 8,1 млрд руб. при общей сумме финансирования работ 10,3 млрд. Размер капитальных вложений на третью пятилетку должен был составить 2,2 млрд руб. (ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 142. Л. 8.)
  3. Проект не публикуется. См.: ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 24а. Д. 6. Л. 21.
  4. 24 сентября 1940 г. было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) № 1780—741с «О строительстве Волго-Балтийской и Северо-Двинской водной системы и о консервации строительства Куйбышевского гидроузла». Постановление предусматривало немедленное начало работ по строительству Волго-Балтийской и Северо-Двинской водной системы и окончание их к началу навигации 1943 года. Строительство было поручено вести НКВД СССР. «В связи с отсутствием свободной рабочей силы» для реализации этого проекта было решено «отложить на 3—4 года строительство Куйбышевского гидроузла и работы по строительству Куйбышевского гидроузла законсервировать, а освобождающуюся рабочую силу, инженерно-технический персонал, механизмы и оборудование перебросить для производства работ по строительству Волго-Балтийской и Северо-Двинской водной системы». Часть рабочей силы, освобождающейся с Куйбышевского гидроузла, до полного разворота работ по строительству водных систем НКВД разрешили использовать для постройки авиационных заводов в Куйбышеве, для достройки Безымянской и Куйбышевской ТЭЦ, механического и кирпичного заводов и двух жилых зданий в Куйбышеве, необходимых для авиационных заводов. (ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 518. Л. 212—213.) Судя по всему, причиной прекращения строительства Куйбышевского гидроузла был не только недостаток рабочей силы, но и серьезные трудности в реализации проекта, связанные с ошибками при его разработке. Так, в письме профессора А. Сенкова от 5 июня 1940 г., направленном В. М. Молотову, говорилось:
    «То внимание, которое уделяется партией и правительством строительству Куйбышевского гидроузла, международная обстановка и престиж Советского Союза обязывают дать такое решение проблемы Куйбышевского гидроузла, которое позволило бы осуществить строительство быстро, дешево, надежно и обеспечило бы наилучшие условия его эксплуатации. Произведенный анализ показывает, что ни одному из этих условий не удовлетворяет решение, принятое управлением строительства. Напротив того, трудно себе представить другое, более дорогое и менее надежное решение, сопряженное с невероятными трудностями и длительным сроком для его осуществления и которое в результате создавало бы наихудшие условия эксплуатации после постройки. Более того, осуществление схемы гидроузла, предусмотренное проектным заданием строительства, повлечет за собой неизбежность катастрофы. Основная ошибка руководителей строительства заключается в том, что они предполагали наличие в основании плотины прочной скалы, вместо которой оказались мощные отложения доломитовой муки с обломками скалы, лишенные в своем распространении какой-либо закономерности. Ставить тяжелую бетонную плотину на таком грунте нельзя. Попытки же превращения доломитовой муки в искусственную скалу (в частности, при помощи горячего парафина) нельзя расценивать иначе, как смехотворные. Строить плотину на прочной скале с заглублением на 30—40 м ниже дна р. Волги при огромном притоке грунтовых вод в котлован в период строительства (равном среднему многолетнему расходу Москвы-реки), с огромными удельными расходами воды через плотину в дальнейшем при эксплуатации — 70 куб. м/ сек., было бы безумием, а строить тяжелую бетонную плотину на мощных отложениях доломитовой муки — совершенно недопустимо, и такое решение нельзя рассматривать иначе, как государственное преступление. Придя (ввиду принятого неправильного решения) к необходимости выполнения огромных объемов работ в невероятно трудных условиях их производства, строители „хвастаются“, что осуществление проекта СКГУ потребует огромных усилий и сопряжено с такими трудностями, которых не знала мировая строительная практика. Мне кажется, трудно себе представить более отвратительное проявление гигантомании, которое было осуждено В. М. Молотовым на XVIII съезде партии. Получается впечатление, что руководители строительства стремятся поразить всех небывалыми трудностями и небывалыми объемами работ, потребными для осуществления предлагаемой ими схемы гидроузла, забыв, что эти трудности поставлены не природными условиями, а самими ими. […] Заслуга инженерного искусства заключается не в том, чтобы для использования природных материалов затратить беспрецедентную массу материалов и энергии, выражающейся астрономическими цифрами, а в том, чтобы с минимальной затратой человеческой энергии и материальных ресурсов заставить силы природы максимально работать на благо человечества. Можно пойти на осуществление проекта Куйбышевского гидроузла, предлагаемого управлением строительства, лишь в том случае, если ставить своей задачей не создание величайшего сооружения, достойного нашей эпохи, а ставить целью опозорить Советский Союз и советскую науку в глазах всего человечества и вызвать умиление врагов социализма внутри и за рубежом».
    По поручению Молотова, записка Сенкова была направлена на рассмотрение А. И. Микояна, Н. А. Булганина, Н. А. Вознесенского, Л. П. Берии. (ГА РФ. Ф. Р—5446. Оп. 24а. Д. 6. Л. 97—99.)
  5. Самарский ИТЛ и строительство Куйбышевского гидроузла (Самарский ИТЛ, Самарлаг) — организованы приказом НКВД СССР № 369 от 2 сентября 1937 г. Дислокация: г. Куйбышев. Производство: обслуживание работ Куйбышевстроя НКВД, в том числе строительство Куйбышевской ГЭС, Безымянской и Куйбышевской ТЭЦ, железнодорожное и жилищное строительство. Численность на 1 октября 1937 г. — 2159 чел., на 1 января 1939 г. — 36 761 чел., на 1 января 1940 г. — 29 546 чел. Приказом НКВД СССР № 0441 от 11 октября 1940 г. в связи с временным приостановлением строительства Куйбышевского гидроузла, 8000 заключенных, весь инженерно-технический и административно-хозяйственный состав строительства были обращены на укомплектование строительства Волго-Балтийского и Северо-Двинского водного пути. Остальная рабочая сила передавалась Особому строительству НКВД. (Здесь и далее сведения об исправительно-трудовых лагерях и управлениях НКВД-МВД приведены по справочнику: Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923—1960/О-во «Мемориал», ГА РФ. Сост. М. Б. Смирнов. Под ред. Н. Г. Охотина, А. Б. Рогинского. М.: Звенья, 1998.)
  6. Приказом МВД СССР № 0160 от 24 марта 1954 г. были отменены как утратившие свое значение приказы, приказания, директивы и распоряжения НКВД-МВД за 1934—1951 гг. (ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 1а. Д. 530. Л. 455—459 об.)

Шаблон:Заключенные на стройках коммунизма ГУЛАГ и объекты энергетики СССР/Раздел 1/Содержание