Заключенные на стройках коммунизма ГУЛАГ и объекты энергетики СССР/Раздел 1/Из доклада Лепилова о деятельности ГУЛАГ Март 1940

ЗАКЛЮЧЕННЫЕ НА СТРОЙКАХ КОММУНИЗМА: ГУЛАГ И ОБЪЕКТЫ ЭНЕРГЕТИКИ СССР

Собрание документов и фотографий.

Издательство: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.

[50]

Содержание

№ 8. Из доклада заместителя начальника ГУЛАГ А. П. Лепилова руководству НКВД о деятельности ГУЛАГ

Март 1940 г.

[…][1]

III. ГУЛАГ НКВД как производственно-хозяйственный главк Наркомата внутренних дел Союза ССР

[…][2]

Гидротехнические сооружения

XVIII съезд ВКП(б) в резолюции по докладу товарища Молотова о III пятилетнем плане развития народного хозяйства Союза ССР принял, в частности, следующие решения:

«Развернуть строительство величайшего в мире сооружения — двух Куйбышевских гидростанций общей мощностью в 3,4 млн кВт. Закончить строительство и ввести в действие Угличскую и Рыбинскую гидростанции. В конце 3-й пятилетки создать глубоководный путь от Астрахани до Москвы с обеспечением глубин на всех перекатах не меньше 2,6 м».

Этими указаниями XVIII съезда и соответствующими правительственными постановлениями определяется деятельность ГУЛАГа в области гидротехнического строительства.

В системе ГУЛАГа к настоящему времени созданы для разрешения поставленных задач мощные строительные и проектные организации:

а) Волгострой, задачей которого является строительство Угличской и Рыбинской гидростанций и улучшение судоходных условий реки Волги ниже г. Рыбинска на базе использования водных запасов Рыбинского водохранилища;
б) Куйбышевстрой, имеющий задачу подготовить и осуществить строительство двух Куйбышевских гидростанций;
в) Соликамскстрой — управление по изысканию и проектированию Соликамского гидроузла, организующее проектно-изыскательские работы по строительству Верхне-Камской гидростанции.

Наряду с ними строительством гидротехнических сооружений в системе ГУЛАГа заняты еще строительство № 201 на Амуре, имеющее своей задачей улучшить судоходные условия нижнего плеса реки Амура и лимана, строительство Южной Гавани, заканчивающее сооружение крупной механизированной гавани г. Москвы, и, наконец, строительство Беломорского порта, создающее перевалочную базу на Белом море и обеспечивающее выход судов из Беломорско-Балтийского канала им. Сталина.

Волгострой

Выполняемое «Волгостроем» строительство начато в 1935 году, во исполнение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 14 сентября 1935 года*, и кладет начало генеральной транспортно-энергетической реконструкции всей системы р. Волги — основной водной магистрали западной части Советского Союза. Задачей этого строительства является сооружение на р. Волге гидроузлов у гг. Рыбинска и Углича, что должно обеспечить:

[51]

а) использование водной энергии реки Волги с получением годовой отдачи на гидростанциях до 1,3 млрд кВтч;
б) создание глубоководного пути на верхнем плесе р. Волги от г. Рыбинска до Иваньковской плотины канала Москва — Волга и улучшение судоходных условий на Волге ниже Рыбинска, с доведением судоходных

глубин до 2,6 метров.

В Рыбинский гидроузел входят, кроме основных сооружений — парного судоходного шлюза с подходными каналами и энергетических гидростанций, напорные сооружения в виде земляных плотин и дамб, а так- же бетонная водосбросная плотина.

Кроме этих сооружений, в состав строительства узла включаются судоходная расчистка реки Волги от шлюза до г. Рыбинска. Временный судовой ход по р. Пушме (для пропуска судов с Шексны во время строи- тельства) и дороги в пределах узла.

Образуемое в результате подпора воды на Рыбинском узле водохранилище, площадью свыше 4100 кв. км, затапливает полностью или частично ряд населенных пунктов, и в том числе гг. Мологу, Весьегонск, Пешехоно-Володарск, Череповец, а также некоторые железнодорожные линии. Это вызывает необходимость переустройства моста железной дороги Рыбинск—Ленинград у ст. Волга и железнодорожной линии Суда—Череповец.

Сооружения Рыбинского узла размещаются выше г. Рыбинска, перекрывая русло Волги выше устья р. Шексны, а последнюю — в непосредственной близости от ее устья. При Рыбинском гидроузле создается гидроэлектрическая станция установленной мощности в 330 тыс. кВт (в 5,5 раза больше Волховской гидростанции, почти в 3 раза больше Свирской и на 40 % меньше Днепропетровской ГЭС). Эта станция заменяет тепловую равной мощности и при капитальных затратах в 666 млн руб. против 331,4 млн руб. (во что оценивается стоимость тепловой станции) оправдывает через 7,5 лет всю сумму дополнительных капиталовложений за счет ежегодной экономии на эксплуатационных расходах в размере 42 млн руб.

Использование энергии Рыбинской гидростанции обеспечивает экономию в топливе, выражающуюся в 455 т тонн условного топлива ежегодно, что в переводе на подмосковный уголь дает 1100 тыс. тонн в год.

Транспортное значение Рыбинского гидроузла также чрезвычайно велико. Его водохранилище дает возможность обеспечить (при современном объеме землечерпания) глубину в 2,6 м, одинаковую на всем протяжении вниз по Волге от Рыбинска до Астрахани, и 3,3 м по самому водохранилищу и р. Шексне до ст. Шексна Сев[ерной] ж.д., такую же глубину на р. Мологе до устья Чагодощи и свыше 5,5 м — до Углича. Значение такого увеличения глубин Волги особенно подчеркивается сопоставлением их с существующими глубинами, которые на участке Рыбинск — Архангельск в среднем равны — 1,4 м, от Рыбинска до Горького — 1,9 м, от Горького и до устья Камы — 2,25 м.

Кроме того, сооружение Рыбинского узла дает значительное сокращение примыкающих к узлу водных путей по сравнению с существующим их протяжением (путь Углич — Рыбинск — на 18 км, Углич — Череповец — на 142 км, Череповец — Рыбинск — на 77 км, Весьегонск — Рыбинск — на 40 км).

Угличский гидроузел располагается в зоне гор. Углича на расстоянии 146 км от Иваньковского узла канала Москва — Волга и 120 км — от Рыбинского гидроузла.

В состав его сооружений входят: бетонная плотина, земляная плотина, однокамерный шлюз, ГЭС, подходные каналы и т. д.

[52]

Создаваемое в результате подпора воды Угличское водохранилище имеет общую длину в 146 км, глубину — у г. Углича 22 м, у Иваньково — 7,5 м, а ширину от 300 м до 1500 м, достигающую в районе устья р. Нерль 3—3,5 км.

Это водохранилище позволяет обеспечить глубоководный путь на всем протяжении от Углича до Иванькова с судоходной глубиной не менее 5,5 км в течение всей навигации, и благодаря этому канал Москва—Волга включается как подготовленное звено в общую Волжскую магистраль.

Сооружаемая в Угличском гидроузле электростанция установленной мощностью в 110 тыс. кВт с годовой отдачей в 212 млн кВтч окупает повышенную против тепловой станции стоимость в 19 лет за счет ежегодной экономии в размере 8 млн руб. на эксплуатационных расходах.

Экономия топлива за счет работы этой станции определяется в 98.000 условного топлива и составляет ежегодно 245 т тонн подмосковного угля.

Кроме перечисленных сооружений на обоих гидроузлах, «Волгострой» осуществляет связанное с этим строительством переселение 32 тыс. хозяйств из зоны затопления.

Общая стоимость выполняемого «Волгостроем» строительства выражается по утвержденному проекту в 1997 млн руб. Из этой суммы к началу 1940 года освоено 1034 млн руб. На 1940 год объем капиталовложений установлен в 380 млн руб., что должно обеспечить, в соответствии с решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР:

а) ввод Угличского гидроузла во временную эксплуатацию в текущем году с тем, чтобы Москва получила не позднее ноября 1940 года ток;
б) ввод в постоянную эксплуатацию в 1941 году;
в) подготовку к вводу Рыбинского гидроузла в 1941 г. во временную эксплуатацию.

Объем работ Волгостроя в 1940 г. определяется следующими цифрами: надо выполнить 11,5 млн м3 земляных работ, 600 тыс. м3 бетонных и железобетонных работ, забить в земляные плотины — 4000 тонн металлического шпунта, смонтировать 17 тыс. тонн металлоконструкций, два агрегата турбин и генераторов Угличской ГЭС со всем электрохозяйством и приступить к монтажу двух агрегатов Шекснинской ГЭС.

Волгострою придется осуществлять установку на обоих гидроузлах 8-ми турбин мощностью в 55 тыс. кВт каждая, изготовляемых в Советском Союзе (на Ленинградском металлическом заводе им. Сталина) впервые, так как мощные турбины Днепрогэса в количестве 9 шт. по 62000 кВт были изготовлены в США. Представление о размерах турбин для Волгостроя дают размеры одной лишь детали турбины — нижней крестовины: ее диаметр 4 м и вес — 75 тонн; для перевозки ее по жел[езной] дор[оге] потребуется соорудить специальный транспорт, обеспечивающий положение низа этой детали на уровне не выше 150 мм от головки ж. д. рельсов, так как в противном случае деталь не пройдет сквозь существующие габариты.

Исключительные объемы работ Волгостроя заставляют уделять особое внимание вопросам максимальной механизации, и здесь можно констатировать наличие у Волгостроя ряда достижений; в частности, на Волгострое впервые в СССР применены железобетонные плиты — оболочки, не только заменяющие собой деревянную опалубку, но значительно повышающие качество бетонных сооружений.

Также нужно отметить впервые примененные Волгостроем сварные арматурные фермы, позволяющие в значительной степени индустриализировать процесс армирования бетонных сооружений, что в громадной степени уменьшает трудоемкость этой работы.

[53]

Куйбышевстрой

Строительство Куйбышевского гидроузла развернуло свою работу вслед за Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10 августа 1937 г. «О строительстве Куйбышевского гидроузла на реке Волге и гидроузлов на реке Каме»[3], в котором поставленная перед строительством задача определена следующим образом:

«В целях дальнейшей электрификации центральных районов европейской части СССР, осуществления широкого орошения Заволжья и улучшения судоходных условий по реке Волге — осуществить строительство плотины, гидростанций и гидроузлов на Самарской Луке у гор. Куйбышева и строительство оросительных сооружений Заволжья».

Этим постановлением строительство Куйбышевского гидроузла, ранее подготовлявшееся Наркоматом тяжелой промышленности, было передано Наркомвнуделу.

С этого времени вопросы Куйбышевского строительства неизмен но находятся в орбите пристального внимания Центрального Комитета ВКП(б) и правительства.

Через месяц СНК СССР принимает (10 сентября 1937 г.) постановление «О расширении Куйбышевской ГРЭС для обеспечения электроснабжением строительных работ по Куйбышевскому гидроузлу»[4].

29 сентября 1937 г. СНК РСФСР выносит постановление «О сохранении жилой площади за работниками инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала, привлекающихся для строительства Куйбышевского гидроузла».

25 октября 1937 г. СНК СССР поручает Наркомфину СССР «впредь до утверждения технического проекта и смет, финансировать строительство Куйбышевского гидроузла по квартальным производственно-финансовым планам, утвержденным НКВД»[5].

3 января 1938 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) принимают постановление «Во изменение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10 августа 1937 г. — срок представления проектного задания по Куйбышевскому гидроузлу перенести с 1 января на 1 мая 1938 года с тем, что срок представления технического проекта — 1 мая 1939 года — остается без изменения».

19 марта 1938 г. Совнарком Татарской АССР запрещает «в зоне затопления и подтопления Куйбышевского гидроузла всякое новое строительство, реконструкцию и переоборудование уже существующих строек и сооружений».

11 июня 1939 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли новое постановление: «О строительстве Куйбышевского гидроузла», в котором наряду с утверждением проектного задания ориентировочно определяется стоимость гидроузла и устанавливаются новые сроки проектирования.

В этом постановлении еще раз подчеркивается особенность Куйбышевского гидроузла: «Отметить исключительную важность строительства гидроузла для всей народохозяйственной жизни и обороноспособности СССР».

Одновременно ЦК ВКП(б) и СНК поручили Экономсовету при СНК СССР разработать мероприятия, обеспечивающие строительство Куйбышевского гидроузла материалами и оборудованием и дать необходимые задания наркоматам.

Экономсовет немедленно выполнил указание ЦК ВКП(б) и СНК СССР и 15 июня 1939 г. принял постановление «О материально-техническом обеспечении строительства Куйбышевского гидроузла», поручая Комиссии Советского Контроля установить систематический контроль и наблюдение за выполнением этого постановления.

[54]

В настоящее время разработка технического проекта и сметы строительства подходят к концу и в соответствии с постановлением от 11 июня 1939 г. будут представлены на утверждение правительства к 1 июля 1940 г.

Основными положениями проектного решения Куйбышевского гидроузла являются:

а) использование энергии реки Волги с получением на гидростанциях узла годовой отдачи в 15 млрд кВтч;
б) создание глубоководного пути по Волге вверх по течению от гидроузла до г. Чебоксары на протяжении 600 км и по Каме на протяжении 200 км от устья;
в) улучшение судоходных условий Волги ниже гидроузла с доведением гарантированных глубин до 3 м;
г) осуществление на базе водохранилища и энергии гидроузла ирригации Заволжья на площади в 2,3 млн гектаров.

В состав Куйбышевского гидроузла входят две группы промышленных комплексов: одна группа располагается на реке Волге у Красной Глинки, в 30 км выше гор. Куйбышева, и вторая группа — у Переволок, в 70 км ниже г. Куйбышева.

В первую группу сооружений (у Красной Глинки) входят гидростанция установленной мощностью 2000 тыс. кВт, бетонные и земляные плотины напором в 27 м, с двухпутной железной дорогой и двуниточным однокамерным шлюзом.

Во вторую группу (у Переволок) входят силовые и судоходные каналы, гидростанция установленной мощностью в 1400 тыс. кВт и двухкамерный шлюз в две нитки.

Куйбышевский гидроузел создает водохранилище объемом в 53 млрд м3 и площадью в 6400 кв. км.

Ориентировочная стоимость строительства, пока еще исчисленная предварительно, определяется суммой порядка восьми млрд рублей.

Объемы основных работ характеризуются следующими цифрами: земляных — 359 млн куб. м, бетонных и железобетонных — 12,1 млн куб. м, металлоконструкций — 165 тыс. тонн. Эти цифры получают особую выразительность, при сравнении их с показателями объемов работ, выполненных при строительстве других мировых сооружений, например Панамского канала, где земляных работ было сделано 160 млн куб. м, бетонных и железобетонных — 3,9 млн куб. м.

Запроектированная мощность энергоустановок Куйбышевского гидроузла в 3.400 тыс. кВт, превышает более чем вдвое суммарную мощность всех электрических станций по плану ГОЭЛРО (1500 тыс. кВт).

Только два гидроузла во всем мире могут сравниться с Куйбышевским гидроузлом. Это гидроэлектрические установки в США при плотинах Гранд-Кули и Болдер, но и они почти вдвое меньше Куйбышевского гидроузла: Гранд-Кули — 1900 тыс. кВт, Болдер — 1350 тыс. кВт.

В процессе строительства научная и техническая мысль Советского Союза должна решить ряд совершенно новых проблем, и, в частности, уже сейчас научно-исследовательские учреждения СССР работают над вопросами создания для Куйбышевского строительства турбин в 170—180 тыс. кВт, то есть втрое большей мощности, чем установленные на Днепрогэсе.

Строительство в настоящее время занято, в основном, производством изыскательских, исследовательских и проектных работ, а также ведет развернутым фронтом подготовительно строительные работы. До начала 1940 г. объем капитальных затрат выразился в 370 млн руб.

На 1940 г. объем капиталовложений по строительству Куйбышевского гидроузла установлен в 190 млн руб., за счет которых предусматривается

[55]

значительное гражданское строительство, выполнение работ по закрытию протока реки Волги у группы сооружений, располагаемых в районе Красной Глинки, а также обеспечение ввода в действие турбины на Куйбышевской ТЭЦ, мощностью 12000 кВт.

Соликамстрой

Работы по Соликамскому гидроузлу производятся во исполнение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 10 августа 1937 года.

Строительство Соликамского гидроузла призвано решить следующие задачи:

а) использование водной энергии рек Камы, Вычегды и Печоры с получением на трех электростанциях Камо-Печорского водораздела годовой отдачи в 2,85 млрд кВтч;
б) улучшение судоходных условий реки Камы ниже Соликамского гидроузла с доведением судоходных глубин до 3 м, а также создание глубоководного пути через Камо-Печорский водораздел.

Для решения Камо-Печорской проблемы должно быть сооружено три гидроузла — Соликамский, Верхне-Вычегодский и Верхне-Печорский, образующие водохранилище в объеме 140 млрд м3 и площадью в 16000 кв. км.

В первую очередь намечается сооружение Соликамского гидроузла, который состоит из гидростанции (установленная мощность 1-й очереди — 360 тыс. кВт), земляной плотины напором в 27 м, с водосборным устройством и из судоходных шлюзов.

Проектная стоимость Соликамского гидроузла ориентировочно исчисляется в 1.800 млн руб.

В настоящее время по этому строительству идет разработка проектного задания, требующая для своего завершения исключительно больших инженерно-геологических, топографических и гидрологических изысканий. Стоимость этих работ превышает 56 млн руб., и по их окончании будут начаты работы по составлению технического проекта и сметы.

Строительство № 201 выполняет следующие задачи:

а) улучшение судоходных условий нижнего течения Амура на участке от г. Комсомольска до г. Николаевска на протяжении 565 км, с доведением судоходных глубин до 5 м;
б) обеспечение судоходных глубин в 7 м на Восточном фарватере лимана Амура для выхода судов из реки на Сахалинский фарватер;
в) обеспечение судоходных глубин в 7 м на Сахалинском фарватере для возможности захода судов из Охотского моря в Татарский пролив и обратно. В соответствии с этим стройка ведет, главным образом, дноуглубительные работы на Амуре, в Восточном и Сахалинском фарватерах, строительство регуляционных сооружений и судоремонтной базы землечерпательного флота в г. Николаевске на Амуре.

Объем землечерпательных работ достигает 20 млн м3, а сметная стоимость всех работ определена в 420 млн руб. (из них — 200 млн руб. возвратных).

На 1940 год объем капиталовложений по этому строительству определен в 70 млн руб.

На остальных гидротехнических стройках ГУЛАГа останавливаться не приходится, поскольку они к настоящему времени в основном закончены.

Заместитель начальника ГУЛАГа НКВД СССР,
ст. майор госбезопасности Лепилов

ГА РФ. Ф. Р-9414. Оп. 1. Д. 29. Л. 95—106. Подлинник.

Примечания

  1. Опущены разделы: «I. Основные функции ГУЛАГа НКВД СССР»; «II. ГУЛАГ НКВД как система государственной изоляции преступников».
  2. Опущены подразделы: «1. Промышленность ГУЛАГа»; «2. Сельское хозяйство»; «3. Капитальное строительство».
  3. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 10 августа 1937 г. № 1339 «О строительстве Куйбышевского гидроузла на р. Волге и гидроузлов на р. Каме» предусматривало «строительство плотин, гидростанций и шлюзов на Самарской Луке у гор. Куйбышева, строительство оросительных сооружений Заволжья», а также «изыскания и строительство гидроустановки на реке Каме у г. Соликамска с устройством при ней мощного водохранилища для регулирования стока рек верхней Камы, Вишеры и Колвы с учетом возможности в будущем сброса вод р. Печоры в бассейн Камы и Волги». Строительство всех этих объектов поручалось НКВД СССР, которому передавалось из ведения Наркомата тяжелой промышленно сти управление Куйбышевского гидроузла «со всем личным проектно-изыскательским составом и оборудованием». НКВД должен был представить проектное задание по Куйбышевскому гидроузлу на утверждение СНК СССР к 1 января 1938 г., а технический проект не позднее 1 мая 1939 г. Проектное задание на строительство Соликамской гидроэлектростанции НКВД должен был представить к 1 января 1939 г., а ввод электростанции в действие предусматривался в 1943 г. (ГА РФ. Ф. Р—5446. Оп. 20. Д. 482. Л. 1.)
  4. Постановлением СНК СССР № 1557 от 10 сентября 1937 г. «О расширении Куйбышевской ГРЭС для обеспечения электроэнергией строительных работ по Куйбышевскому гидроузлу» предусматривалось: «1. Расширить Куйбышевскую ГРЭС до мощности 61 тыс. кВт. […] 2. Возложить проведение работы по расширению Куйбышевской ГРЭС на Наркомвнудел (Управление строительства Куйбышевского гидроузла) по лимитам и фондам НКВД […]».(ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 137. Л. 60, 60об.)
  5. В постановлении СНК СССР № 1908 от 25 октября 1937 г. «О финансироании строительства Куйбышевского гидроузла на 1937 г.» говорилось следующее:
    «… 2. Предложить Наркомфину СССР выделить строительству Куйбышевского гидроузла в IV квартиле 1937 г., за вычетом 5 млн рублей, выделенных этому строительству в III квартале 1937 г., 73 млн рублей, из них: за счет использованных ассигнований по Камгэсстрою Наркомтяжпрома в 1937 г. — 25 млн рублей, по строительству Куйбышевской ГРЭС Главэнерго Наркомтяжпрома — 1300 тыс. рублей и за счет резервного фонда Совнаркома Союза ССР — 46,7 млн руб. 3. Поручить Наркомфину СССР впредь до утверждения технического проекта и сметы финансировать строительство Куйбышевского гидроузла по квартальным производственно-финансовым планам, утвержденным Наркомвнуделом СССР»
    . (ГА РФ. Ф. Р-5446.Оп. 1в. Д. 140. Л. 63.)

Шаблон:Заключенные на стройках коммунизма ГУЛАГ и объекты энергетики СССР/Раздел 1/Содержание