Арин Олег Алексеевич/Россия на обочине мира/Часть IV./Глава первая./Внешнеэкономические связи Российского Дальнего Востока (РДВ) со странами СВА и США

Россия на обочине мира
Часть IV. Стратегические перспективы России в Восточной Азии

автор Арин Олег Алексеевич


Внешнеэкономические связи Российского Дальнего Востока (РДВ) со странами СВА и США

Для начала целесообразно представить чисто статистическую информацию о РДВ, которая поможет взглянуть на реальную ситуацию в регионе. Это не так просто, поскольку у нас фактически не существует комплексной информации обо всем Дальневосточном экономическом районе (ДВЭР). В какой-то степени она собирается Хабаровским институтом экономических исследований (ХИЭИ), однако их публикации в виде "Обозрений" (совместно с Японским фондом Сасакава), во-первых, отражают цифры двух-трех летней давности, а во-вторых, обычно продаются за валюту, главным образом, иностранцам.

Как ни странно, те же иностранцы оказываются в этом смысле более полезны, чем наши статорганы. Особенно активны в этом плане американцы, точнее их консульство во Владивостоке, которое через свои бюллетени the Business Information Service for the Newly Independent States (BISNIS) дают наиболее полную информацию по Дальнему Востоку, которую можно "выудить" через Интернет.[1] Правда, они также оговаривают, что эта информация не совсем надежная и неполная. Ниже приведенные данные почерпнуты из этого источника плюс из различных экономических ведомств США (например, Госдепартамента и Министерства торговли). Несмотря на их неполноту и разнотипность информации по каждой области и краю, тем не менее, они дают все-таки возможность оценить ситуацию в регионе в целом. Кроме того, может оказаться полезной и информация, собранная аналитиками журнала "Эксперт" (от 19 октября 1998 г.), позволяющая получить общее представление об инвестиционном климате на Дальнем Востоке в сравнении с другими регионами России (Приложение: Таблицы 5 и 6).

Итак, общая динамика внешней торговли РДВ представлена ниже (в млн долл.):

1992199319941995
Оборот2728,93238,92260,34180,2
Экспорт1539,23048,11610,52426,8
Импорт1189,71190,8649,81753,4


Российский экспорт, как известно, состоит в основном из продукции первичной обработки, и это особенно верно для экспорта из РДВ. Где-то около 75% (по другим оценкам, 60-65%) экспорта РФ состоит из продукции трех основных отраслей промышленности региона (лесной, рыбной и топливной). Доля первичных продуктов в экспорте РДВ (без учета Якутии) близка к цифре 90%, в то время как импорт более чем на 80% состоит из потребительских товаров, продуктов питания, транспортной техники, в том числе и автомобилей.

Торговля в основном сконцентрирована на странах СВА, доля которых достигала около 80% на середину 90-х годов. Среди них наиболее важными являются две страны - Япония и Китай. В последние годы стала усиливаться роль Южной Кореи, особенно в отношениях с Приморьем и Хабаровским краем. Весьма заметной становится и роль США.

По данным журнала "Эксперт", некоторые части РДВ входят в 20 регионов страны с наибольшими объемами прямых иностранных инвестиций. Так их аккумулятивный объем в 1993-1997 гг. (в млн долл.) в Магаданской области составлял 181,1 (1,45% в суммарных инвестициях в Россию), Еврейская автономная область - 173,5 (1,39%), Хабаровский край - 161,3 (1,29%), Сахалинская область - 156,9 (1,25%), Приморский край - 114,2 (0,91%).

Внешние связи районов РДВ

Приморье. Хотя географический охват стран Приморьем большой (22 государства), однако, более 70% его торговли приходится на Японию (20%), Южную Корею и США (по 18%), КНР (16%). В 1997 г. общий объем торговли с 22 странами превысил 2 млрд долл.

СтраныЭкспортИмпорт
Япония31892
США21192
Китай185129
Южная Корея179187
Всего1,149871


Основными экспортерами в Приморье в 1997 г. были Ю. Корея - 21,5%, США - 17, Япония - 10,5, Китай - 10,5.

По данным Краевого бюро по внешним экономическим связям, Приморье импортировало следующие товары: морские суда на 110 млн долл. (из них на Ю. Корею приходилось 31%); мясо и мясные продукты - 87 (США - 50%); оборудование и механические изделия - 54 (Япония - 34%); сахар - 50 (Таиланд - 87%); нефтепродукты - 49 (Сингапур - 44%); машины и запчасти - 47 (Япония - 53%); аудио и видеотехника - 43 (Япония - 23%); зерно - 19 (США - 39%); пластика и синтетические товары - 17 (Ю. Корея - 34%); различные типы промышленных товаров - 17 (Ю. Корея - 52%).

Если суммировать все виды продуктов питания (без алкоголя), то на импорт продуктов падает самая большая сумма (228 683 тыс. долл.) или 26% всего импорта Приморья. Основными импортерами продуктов питания были: США - 28%, Китай - 20%, Таиланд - 19, Ю. Корея - 7, Австралия - 7, Канада - 5%.

Основными экспортными товарами, естественно, были: рыба и рыбопродукты, лес и древесина, металлы, боропродукты, уголь и железо.

В результате финансового кризиса в ЮВА, а затем в России, в течение первых шести месяцев 1998 г. региональный экспорт упал на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Первый месяц финансового кризиса в России понизил импорт на 10-15% от уровня 1997 г. Импорт товаров народного потребления и продуктов питания из-за ослабленного рубля упал и заморозил банковскую систему, а импортные товары быстро возросли в цене. Многие российские компании отложили или вообще аннулировали контракты со своими иностранными партнерами.

По данным администрации региона, общий объем иностранных инвестиций в крае в 1997 г. составлял 260 млн долл. (ж. "Эксперт" дает другую цифру), что выдвинуло Приморье в первую 20-ку российских регионов по иностранным капвложениям. Основными инвесторами были: США - 107 млн долл., Южная Корея - 71, Япония - 54,4, Сингапур - 31,9, Швейцария - 19,1, Австрия - 18,6.

В Приморском крае зарегистрировано около 1000 предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ) из 20 стран, из которых реально работают только 20. Около 22% зарегистрированных компаний вовлечены в производство, остальные занимаются сервисом и торговлей. Для информации: в 1996 г. таких ПИИ в крае было 1 202. Многие из них прекратили свою деятельность после финансового кризиса.

Хабаровский край. В 1997 г. произошло уменьшение общей торговли на 22% по сравнению с 1996 г., несмотря на то, что импорт увеличился на 10%. (К нижеприведенной статистике, почерпнутой из недр администрации, надо относиться с осторожностью. Очевидная статистическая аномалия по торговле за 1996 г., прежде всего, в преувеличении цифры 5 млрд долл. в экспорте в Китай делает сравнение между 1996 г. и 1997 г. сомнительным).

В соответствии со статистикой края, вся торговля в 1997 г. была равна 983 227 тыс. долл.; экспорт - 71% (696 млн долл.) и импорт - 29% (287,5 млн долл.).

В соответствии с более детальной статистикой таможни, около 32% импорта в Хабаровск (90,8 млн долл.) составляли агропродукты и продукты питания.

Основные торговые партнеры Хабаровского края в 1997 г. (доли в процентах):

СтраныТорговляЭкспортИмпорт
Япония (1)324013
Китай (2)15,211,923
Кипр (3)10,915,40
Корея, Южная (4)9,9911
США (5)8,78,39,6
Швейцария (6)340,6
Украина (7)2,80,19,3
Сингапур (8)1,71,71,7
Вьетнам (9)0,91,30
Канада (20)0,40,091
Корея, Северная (29)0,10,20


Примечание: некоторые виды экспорта на Кипр означают продукцию ВПК (типа шины для самолетов и навигационное оборудование).

Среди номенклатуры экспорта: необработанная древесина (33% от всего экспорта) направлялась в основном в Японию, Китай и Южную Корею; услуги (27%) {другие регионы, например, Приморский край, не включают услуги в экспорт}; дизельное топливо (9%), рыбные и морские продукты (5,7%) поставлялись в основном в США, Японию, Ю. Корею и Китай; нефть (5,6%).

В долларовом выражении импорт Хабаровского края составил в 1997 г. 288 млн долл., среди них (в млн долл.):

Услуги189
Мясо и мясные продукты44
Машины и оборудование41
Зерно15
Железные металлы14
Инструменты и мед. оборудование9,4
Суда и части5,4
Мебель4,8
Грузовики4,6
Бумага4

Примечание: "услуги" скорее всего, означают импорт иностранной рабочей силы, в частности, из Китая и С. Кореи.

Торговля Хабаровского края с США за период с 1994 г. по 1997 г., в млн долл.

ТорговляЭкспортИмпорт
199425,17,817,3
199562,224,837,4
199686,242,543,7
19785,057,627,4

На продукты питания приходится более 30% от всего импорта Хабаровского края в сумме 91 млн долл. Среди основных экспортеров являются следующие страны:

СтранаВсего, в млн долл.Доля, в %Типы питания
Китай4246Мясо, зерновые, фрукты и овощи, орехи
Казахстан1415Зерновые, мясо, овощи
Австралия5,76Мясо, молочные продукты
США4,85Мясные продукты, орехи, овощи и цитрусовые, консервированные рыба и мясо
Азербайджан4,85Напитки и вина
Украина33Мясо, сахар и сладости
Узбекистан2,93Фрукты, овощи, орехи
Венгрия2,52,7Жиры и масла
Ю. Корея2,52,7Различные виды питания, напитки

США являются инвестором №1 в Хабаровском крае как по общей сумме инвестиций, так и по количеству компаний. В 1997 г. США инвестировали 10 млн долл., главным образом такие компании, как "STARMA," "QUAKER," "TAS YURYAKH," и "AMUR MACHINERY AND SERVICES." Это составляло почти 50% всех иностранных инвестиций в крае. 116 компаний имеют американские инвестиции, что составляет 20% компаний с иностранными инвестициями. Все американские инвестиции в них достигают суммы в 44 млн долл. на конец 1997 г. В основном они создавались раньше: 31 компания в 1993 г., 21 - в 1995 г. и только 6 компаний были зарегистрированы в 1997 г.

Магаданская область. Внешние связи области в основном ориентированы на США. В 1997 г. она занимала 2-е место после Приморья по импорту из США в РДВ (88,925 млн долл.). Американские компании в основном экспортировали продовольствие (60% местного продовольственного рынка), топливо (уголь, топливную нефть и бензин), строительное и горное оборудование.

Другими основными торговыми партнерами были Канада, Германия и Виргинские острова (!).

Из-за финансового кризиса внешняя торговля, особенно с США, снизилась на 90%. Количество контейнеров, прибывающих из США, уменьшилось от 150 в месяц до 8-15. Американские продукты питания заменяются российскими, китайскими и европейскими.

США остаются главным инвестором в Магадане в 1997 г. (78% всех сообщенных иностранных инвестиций). В 1997 г. компании США вложили приблизительно 50 млн долл. в золотодобывающую промышленность, геологические исследования и в производство продуктов питания.

По инициативе Зарубежной частной инвестиционной корпорации США (the US Overseas Private Investment Corporation (OPIC/ОПИК) в мае 1994 г. был объявлен проект по добыче золота, который должен был реализовывать СП "ОМОЛОН ГОЛД". Этот проект должен был получить свое развитие на серебряном и золотом месторождении Кубака около Магадана. Оценочные резервы месторождения - 70-80 т золота. Общая стоимость проекта 180 млн долл. Ее участниками стали минеральная компания "КИПРУС-АМАКС" (США) с долей в 50% и российские компании, также с долей в 50%, из которых 28% принадлежит магаданскому "Геометал плас". В 1997 г. СП "ОМОЛОН ГОЛД" начало выработку и произвело 8 т золота, в 1998 г. планируется произвести еще 16 т.

Другой аналогичный проект - "Джульетта" - находится под пристальным вниманием. Оценка - 30 т золоторезервов. СП магаданской омсукчанской горнорудной и геологической компании (в которой 50,5% акций принадлежит компании "Arian Resources LTD." (на Барбадосе) и канадской корпорации "Бема голд". Стоимость проекта - 70 млн долл. Выпуск продукции планируется к 2000 г., хотя не исключено что и позднее.

Дукатское серебряное месторождение, наикрупнейшее в России, эксплуатируется СП "Серебро-Дукат", которое выиграло лицензию на 20 лет в ноябре 1997 г. Ее участниками являются корпорация "Пан Американ силвер" (Канада) - 70% акций компании, "Геометал плас" (Магадан) - 16,5% и "Вестерн пинакл майнинг" (Канада) - 13,5%. Месторождение содержит 400 т серебра. Стоимость проекта 212 млн долл. Первая добыча ожидается в 1999 г.

В 1998 г. магаданская администрация предложила Думе одобрить проект создания Специальной торговой и таможенной зоны в Магадане на 5 лет. Таможенные отчисления предполагается временно сократить или отменить для горнорудного и строительного оборудования, предназначенного для магаданского региона. Все федеральные и местные налоги оставлять в бюджете и использовать на развитие горнорудной промышленности.

Сахалинская область. Внешнюю торговлю Сахалин ведет с 50 зарубежными государствами и 8 странами СНГ.

В 1996 г. лидирующими партнерами были Япония - 23,3% (от общей торговли), Южная Корея - 15,7, США - 10,7, Китай - 6,1 и Германия - 5,3.

Экспорт Сахалина состоит в основном из сырьевых материалов: энергоресурсы, рыба и морепродукты, лес и древесина. Импорт состоит из товаров народного потребления (около 40% от всего импорта), машин, оборудования, машиностроения и производственных товаров (39%), а также других товаров и услуг (21%).

На 1 января 1997 г. 386 предприятий с иностранным капиталом зарегистрированы в Сахалинской области. Наиболее заметные среди них следующие: Exxon, Marathon Oil, Mobil, Arco, Halliburton, Mitsui, Mitsubishi, Shell, Sunmar Caterpillar, Fesco, Lynden, Brown & Root, Morrison Knudsen, Shlumberger. Большинство из них являются участниками проектов, известных как Сахалин-1 и Сахалин-2. Они начали действовать с 1996 г. после подписания с правительством соглашения о разделе продукции (СРП). Наиболее продвинутым проектом считается Сахалин-2. Вчерне подготовлен проект Сахалин-3, который должен быть одобрен Думой. Проекты Сахалин-4,5 и 6 ожидают своей очередности. "Эксон нефтегаз лимитед" распространила сообщение о результатах 1997 г. и планах на 1998 г.

Консорциум проекта "Сахалин-1" объявил, что в 1998 г. он планирует затратить 200 млн долл. для продолжения программы в целях более точной оценки проекта "Сахалин-1". Таким образом затраты на оценку программы, начатой в 1996 г. превзойдут 400 млн долл.

По сообщению газет, в конце июля 1999 г. на Пильтун-Астохском месторождении, расположенном на небольших глубинах примерно в 15 км от берега, будут получены первые тонны нефти в рамках реализации проекта "Сахалин-2". Он станет первым в России, осуществленным зарубежными инвесторами на условиях СРП. Работы ведутся созданной еще в 1994 году компанией "Сахалинская энергия" ("СЭ"), акционерами которой являются американская "Маратон Сахалин Лтд." (37,5%), японские "Мицуи Сахалин Холдингс Б. В." и "Даймонд Гэс Сахалин Б. В." (соответственно 25 и 12,5%), а также англо-голландская "Шелл Сахалин Холдингс Б. В." (25%).

Цель "СЭ" - разработка двух крупнейших месторождений на шельфе Сахалина: уже упомянутого нефтяного и Лунского, газового. Их разведанные запасы составляют 140 миллионов тонн нефти и 408 миллиардов куб. м газа. Договор об освоении этих месторождений был подписан с Правительством России 5 лет назад сроком на 25 лет с возможностью его продления.[2]

Любопытна справка американского консульства относительно условий для бизнеса на Сахалине. В ней говорится: "Компании с опытом в деле бизнеса в России, в частности вне Москвы, наиболее уютно чувствуют себя на Сахалине. Новички же подвержены шоку. Делать бизнес на РДВ - не для слабонервных, не для тех, у кого нет воображения или гибкости. Непредсказуемость, неконтролируемость, проблемы налогов, проблемы сертификаций, визиты вооруженной налоговой полиции, проблемы рабочей силы, новые требования для найма работников, драки и ссоры в аэропорту - все это требуют стойкости и высокой морали. Работа на Сахалине является не простым делом даже при благоприятных обстоятельствах. В то же время, те, кто работал на острове в течение какого-то времени, находил величайшую силу духа в общинах и восхищался русским товариществом и гостеприимностью".

Камчатская область. За 9 месяцев 1997 г. зарубежные страны экспортировали на Камчатку товаров на сумму 233 млн долл., из них на США падало 82 млн., затем шли Южная Корея, Япония и Китай. Главными экспортными товарами были топливо и нефть, корабли, питание (особенно паста, пшеница и фрукты) и услуги.

Сумма иностранного капитала составляет всего 70 млн долл. (за последние 4 года). На США приходится около 45 млн долл. Остальные инвестиции вложены Японией, Ю. Кореей и Канадой.

Ограничения на путешествия, строгий таможенный режим, высокие налоги и нечеткая законодательная система делают регион весьма рискованным для инвестиций и опасным для туризма.

По утверждению американских экспертов, губернатор области и его команда, отвечающая за внешние экономические связи, не проявляют интерес к улучшению инвестиционного климата и демонстрируют отсутствие знаний в развитии экономической стратегии или привлечения инвестиций.

Амурская область. Статистика (на основе областной статистики) по Амурской области имеет низкое качество. Большая ее часть основана на оценке бартерной торговли, две трети из которой приходится на Китай.

Внешняя торговля (в млн долл.)

199519961997
Весь импорт76,352,266,1
из СНГ14,410,46,2
из дальнего зарубежья61,941,849,9
из СШАн/данных3,52,6
Весь экспорт63,898,2117,8
в СНГ1,40,60,4
в дальнее зарубежье62,445,451,3
в СШАн/данных0,20,1

Основными импортными товарами в 1997 г. (без включения бартера) являлись: мороженое мясо (7500 т), цветные металлы (800 т), одежда (700 т), цыплята (500 т).

Главным импортными товарами из США (в тыс. долл.) в 1997 г. были: сосиски (716), цыплята (371), оборудование для пищевой промышленности (356), топливная нефть (263). В первой половине 1998 г. - оборудование для деревообработки (474), бульдозеры, экскаваторы (240), запчасти (232), сосиски (214).

Основные экспортные товары: древесина (232 300 куб м), цветные металлы (102 200 т), драгоценные металлы (5 700 т).

В областной статистике не указаны суммы иностранных инвестиций. Скорее всего, они минимальны и принадлежат Китаю.

Создается впечатление, что от взаимного экономического взаимодействия наибольшие выгоды получает КНР. По крайней мере, если город Хэйхэй, по другую сторону Амура, превращается в современный город с небоскребами, отелями и прекрасными бизнес-зданиями, Благовещенск продолжает сохранять облик города 19 века, охраняемый "старой российской канонеркой, находящейся по середине течения, несколькими огневыми сооружениями времен второй мировой войны и гниющим фортом, построенным еще в царское время".


Примечания

  1. FM AMCONSUL VLADIVOSTOK, U.S. & FOREIGN COMMERCIAL SERVICE AND U.S. DEPARTMENT OF STATE, 1998. - Internet.
  2. Экономика и Жизнь, 2 июля 1999 г.